勾建美律师

取保候审作为刑事诉讼中的一项强制措施，已为《中华人民共和国刑事诉讼法》明确规定，正确使用取保候审这一强制措施，对保证刑事诉讼活动的顺利进行，稳妥而准确地打击刑事犯罪活动，保障公民（包括犯罪嫌疑人）的合法权益，都具有极其重要的意义。但如何正确地使用取保候审这一法律强制措施，笔者通过对法律的认真研究和对实践的理性思考后，提出一些不成熟的看法，以求改进我们的执法工作，提高我们的执法水平。

　　存在的问题

　　一、滥用取保候审，放纵犯罪

　　有些刑事案件，犯罪嫌疑人明显构成犯罪，且采取取保候审措施不足以防止其继续危害社会，并有碍于刑事诉讼的进行。在这种情况下，本应依法对犯罪进行拘留和逮捕，但有时出于庇护亲友、或讨好领导、或贪图钱财女色，而采取取保候审措施。犯罪嫌疑人一旦取保候审获释后，即逃之夭夭，或心安理得地过着消遥自在的生活甚至继续违法犯罪。由于当时取保候审的目的，是为了不追究刑事责任，往往放纵了犯罪。

　　二、滥用取保候审，冤屈无辜

　　有些刑事案件，公安机关对犯罪嫌疑人采取拘留的强制措施后，经过一段时间的侦查，已排除了其犯罪嫌疑或者由情节轻微而不构成犯罪，本来依照《刑诉法》的规定，应撤销案件无罪释放，但为了顾及公安机关的“面子”，或怕申诉告状，或为了收取保证金，往往办理取保候审。这实际上违背了“以事实为根据，以法律为准绳”的执法原则，冤屈了无辜。

　　三、滥取保证金，损害群众利益

　　公安机关和人民警察有时受利益驱动，对不够成犯罪的一般违法人员，给予办理取保候审手续，收取保证金，给他“留尾巴”，如有些赌博或殴打他人造成轻微伤害的治安案件，查破后，不依法呈报治安处罚，而是办理取保候审手续，收取几千元的保证金一了百了，因为治安处罚受到法律规定的限制，一般不能罚款数千元，且呈批手续严格，不如收取保证金，经济利益见效快。这种做法，严重地损害了群众的利益。

　　四、怕用取保候审，影响执法水平

　　取保候审作为一种法律制度，自有其存在的事实根据和法律理由，对于有些犯罪嫌疑人，，上于其犯罪情节比较轻微，不可能判处徒刑以上刑罚，且没有逮捕必要的，公安机关为了“加大打击力度”，往往怕用取保候审，只好超期拘留，要么检察机关审查的，决定不批准逮捕，要么等法院判决以后，其羁押期限已超过其刑期。这种情况，影响了公安机关的执法水平。

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