勾建美律师

第四十四条 广播电台、电视台有权禁止未经其许可的下列行为：

（一） 将其播放的广播、电视转播；

（二） 将其播放的广播、电视录制在音像载体上以及复制音像载体。

前款规定的权利的保护期为五十年，截止于该广播、电视首次播放后第五十年的12月31日。

【释义】 本条是关于广播组织专有权和权利保护期的规定。

一、广播组织的专有权根据本条规定，广播电台、电视台有权禁止未经许可的下列行为：

（一） 将其播放的广播、电视转播。

转播，是指一个广播组织的节目被另一个广播组织同时广播。 “转播”强调的是“同时”，比如，地方电视台在除夕晚上20∶00播放中央电视台的春节联欢晚会；地方电视台在同一时间播放中央电视台体育频道的足球比赛。将节目录制下来的再播放是重播而不是转播。转播广播、电视，指的是通过电磁波从一个收发射系统转到另一个收发射系统，而不是转播广播、电视“节目”，节目能否为另一个广播组织使用是著作权和相关权人的权利，广播组织仅有对于转播的禁止权。

按照《保护表演者、录音制品制作者和广播组织的国际公约》和《与贸易有关的知识产权协议》的规定，“广播”仅指以无线方式，而本项没有规定转播是通过无线还是有线。全国人大常委会法律委员会主任王维澄同志在其所作的“关于修改著作权法决定”的报告中提到：“决定草案第三十五条第（一）项规定，广播电台、电视台有权禁止他人未经许可‘将其播放的广播、电视以无线方式重播’。广播电影电视总局提出，目前有线电视发展很快，应增加规定有线方式的播放权。同时要求将上述规定中的‘重播’改为‘转播’。因此，法律委员会建议将该项修改为‘将其播放的广播、电视转播’。”根据这一报告，可以认为转播不仅指无线方式，也包括有线方式。然而，根据本法第十条第（十一）项规定，作者对有线方式传播作品享有的广播权，限于“以有线传播或者转播方式向公众传播广播的作品”。广播组织的播放权是受制于著作权人的权利的，因此，应将广播组织对有线转播的禁止权，限定于著作权人对有线广播享有的权利。

广播电台、电视台对取得著作权和其他相关权人许可播放的广播、电视享有播放权，其他广播组织或其他人未经许可转播的，广播电台、电视台有权根据本法第四十七条的规定责令其停止播放、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失。

（二） 将其播放的广播、电视录制在音像载体上以及复制音像载体。

录制并复制音像载体，指广播机构使用自己的设备并为自己播送之用而进行临时录制。比如中央电视台为了在不同时间播放“实话实说”，将“实话实说”录制下来。广播电台、电视台的录制、复制权仅限于为播放而为之，不意味着可以不经著作权和其他相关权人的许可，将其作品、表演、录音录像制品复制发行。复制、发行广播电视节目是作者、表演者、录音录像制作者的专有权，而不是广播组织的权利，广播组织不能因为播放了节目，就当然享有这一权利。比如，广播组织不能因为其播放了电视剧《戏说乾隆》，就享有复制发行该电视剧录像带的权利，要取得复制发行权，还必须经《戏说乾隆》的制片者的许可。

二、权利的保护期广播组织对转播、录制复制的禁止权的保护期为五十年，这一期限长于《与贸易有关的知识产权协议》所要求的至少二十年的保护期。保护期截止于广播、电视首次播放后的第五十年的12月31日。在保护期内，其他广播组织未经许可播放了某电台、电视台首次播放的广播电视，首次播放的电台、电视台有禁止播放的权利。超过了保护期，广播组织的播放权不再受保护。

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